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律师与非律师在刑事辩护与代理中的区别


 

现在法律服务市场非常混乱,经常到法院代理官司的人并不都是律师,因为在我们国家,法律工作者和公民个人也可以到法院代理官司。不是律师却假冒律师名义从事法律服务的“黑律师”、“土律师”漫天飞,许多老百姓也不知道律师与赝品律师的区别,老百姓也分不清楚律师的真假来,有不少当事人口口声声说我的律师让我怎么样怎么样,但实际上当事人找的并不是律师。将当事人败诉的法律文书拿过来一看,当事人所谓的律师,法律文书却很清楚的写着,他的身份是公民个人或法律工作者,根本不是律师。而假冒律师的“黑律师”、“土律师”们为了承接案件,常常以和办案机关或办案人员或办案人员的领导、亲戚有特殊关系为诱饵,对当事人花言巧语、包揽诉讼,很容易那些使那些没有社会经验“有病乱投医”又喜欢听“好听话”的当事人及其家属受到迷惑而上当受骗。当事人上当受骗的后果不是损失了那点律师费,也不是被骗去的所谓疏通关系的打点费,最不利的后果是把当事人的事给耽误了,有些事若被耽误了,可能还有补救的机会,有些事若被耽误了,连补救的机会和可能都没有,所以当事人及其家属在聘请律师时一定要慎重,不要让“黑律师”、“土律师”把自己的事给耽误了。如何区分律师和非律师人员呢,请注意查看他们的证件。

一、律师的标志——《律师执业证书》

我们先来了解一下有关律师的法律规定。《中华人民共和国律师法》第五条规定:“申请律师执业,应当具备下列条件:(一)拥护中华人民共和国宪法;(二)通过国家统一司法考试;(三)在律师事务所实习满一年;(四)品行良好。实行国家统一司法考试前取得的律师资格凭证,在申请律师执业时,与国家统一司法考试合格证书具有同等效力。”根据我国律师法的规定,要想成为律师,必须取得《律师执业证书》,有没有《律师执业证书》,是判断一个人是否是律师的标准。要想取得《律师执业证书》,必须具备两个硬性条件:一是通过国家统一司法考试或律师资格考试,获得《法律执业资格证书》或《律师资格证书》;二是在取得《法律执业资格证书》或《律师资格证书》后要到拟执业的律师事务所实习满一年,并通过岗前培训和考试、考核合格,由司法厅给颁发《律师执业证书》后,才可以成为一名律师,律师的标志是《律师执业证书》。

二、律师与非律师的区别

持有《律师执业证书》的人是律师,持有以下三种证件的法律服务人员和其他没有任何法律服务证件的公民均不是律师:

1、持有《申请律师执业人员实习证》的人员不是律师。

《中华人民共和国律师法》第十三条规定:“没有取得律师执业证书的人员,不得以律师名义从事法律服务业务。”取得《法律执业资格证书》到拟执业的律师事务所实习期间身份是实习律师而不是执业律师。实习律师要在指导老师(资深执业律师)的指导下做一些辅助性律师工作,实习期间不允许实习律师单独承办法律事务,不允许以律师名义执业,不能单独出庭参加庭审活动,否则实习期满,考核将不合格,除受到相应处分外,将不予颁发《律师执业证书。

2、持有《法律执业资格证书》或《律师资格证书》的人员不是律师。

持有《法律执业资格证书》或《律师资格证书》的人员仅有从事律师执业的资格,有了从事律师执业的从业资格和从事律师执业不是一个概念。我们国家的国家统一司法考试号称“天下考”,每年都有大约10%左右的考生通过国家统一司法考试,但是,通过国家统一司法考试、取得《法律执业资格证书》人员中,真正从事律师工作的人员连30%都达不到。要从事律师工作必须先先申请律师执业人员实习证。

3、持有《基层法律服务工作者执业证》的人员不是律师,且不得参与刑事诉讼活动

《中华人民共和国律师法》第十四条规定:“律师事务所是律师的执业机构。”“法律服务所”、“法律事务所”、“司法所” 这些机构不是律师的执业机构。基层法律服务工作者相对于律师来说门槛低的太多,基层法律服务工作者不需要具备大学本科毕业证书,不需要通过国家统一司法考试,他们所持证件是《基层法律服务工作者执业证》而不是《律师执业证书》,他们的身份是基层法律工作者而不是律师。《关于规范律师担任辩护人诉讼代理人身份的规定》第五条规定:“持有《基层法律服务工作者执业证》的基层法律工作者……不得参与刑事诉讼活动。”

4、没有任何法律服务证件的公民不是律师,公民代理不得收费

依据《河南省高级人民法院关于规范诉讼活动中公民代理行为的规定(试行)》第三条的规定,公民代理是无偿的,担任诉讼代理人的公民要向法院提交《无偿代理协议》。第五条规定,诉讼活动中发现公民代理活动收取报酬的,人民法院可以取消其代理。而律师担任辩护人、诉讼代理人的,除了法律援助案件外,是要依据律师服务收费办法收取律师费的。

5、委托律师办理刑事辩护代理案件,请到律师事务所聘请持有《律师执业证书》的专业律师

《中华人民共和国律师法》第二十五条规定:“律师承办业务,由律师事务所统一接受委托,与委托人签订书面委托合同,按照国家规定统一收取费用并如实入账。”所以,若想聘请律师打官司或提供非诉讼法专业法律服务,必须到 “律师事务所”来,和律师事务所签订书面委托合同,将律师费交到律师事务所内,让持有《律师执业证书》(需每年通过年审)且自己感觉满意的专业律师来为自己提供专业的法律服务。

三、律师刑事辩护与代理的优势

在刑事诉讼中能够行使辩护权和代理权的主体中,律师无疑是个最重要的角色,律师相对于非律师人员在刑事辩护与代理中优势明显,主要表现在以下几个方面:

1、律师的辩护、代理更专业

在辩护和代理中,律师是最主要也是最有能力切实保障当事人合法权益的,这是因为,一方面,律师是法律职业工作者,具有丰富的法律知识和办案经验,熟悉法律的规定和程序的运作,能够圆满地完成辩护和代理业务,而另一方面,法律在辩护和代理制度的设计中,因为律师的专业性,又赋予了律师较其他辩护人和代理人更多的权利,对律师行使权力限制相对较少,如我国12年新刑事诉讼法第三十七条规定的会见和通信权,第三十八条规定阅卷权等,这使得律师有更好的条件来保障律师能够更好的完成辩护代理任务。

2、律师辩护代理权利多,受限制少,有些权利是律师独有的

律师有独立辩护权、阅卷权、会见通信权、调取证据权、司法文书获得权、获得通知权、提出证据权、质询权、辩论权、控告权等多项辩护与代理的权利。12年新刑事诉讼法将律师在侦查阶段的工作也列入辩护范围,扩大了律师的辩护权利。新刑事诉讼法第八十六条第二款规定:“人民检察院审查批准逮捕,可以询问证人等诉讼参与人,听取辩护律师的意见;辩护律师提出要求的,应当听取辩护律师的意见。”百六十条规定:“公安机关侦查终结的案件,应当做到犯罪事实清楚,证据确实、充分,并且写出起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定;同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。”这些权利和上述侦查阶段律师的辩护权等权利都是律师做辩护人时所特有的。

3、律师与公诉人在诉讼中的地位是平等的,在法庭上可以与公诉人平等地进行辩论

律师的法定职责是反驳公诉人的控诉,提出和发现有利于被告人的材料和意见。律师与公诉人在诉讼中的地位是平等的,他们享有平等的诉讼权利,并且在法庭上平等地进行辩论。律师通过提出不同于公诉人的材料和意见,使法院了解案件情况,作出符合法律的处理结果。

 


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